道道網(wǎng)訊 2024年6月6日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第783號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年8月1日起施行。日前，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》的出臺(tái)背景。
　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，在優(yōu)化資源配置、降低制度性交易成本、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮著重要作用，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境高度重視。近年來(lái)，我國(guó)著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）提出建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。2022年，修改后的反壟斷法規(guī)定“國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為，防止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在實(shí)施過(guò)程中也存在一些突出問(wèn)題。有的政策措施在起草時(shí)未按照要求開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者尤其是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行隱性的歧視性差別對(duì)待，地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘等情形仍然存在，“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“彈簧門(mén)”等現(xiàn)象較為突出，妨礙了商品要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。因此，有必要制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，對(duì)反壟斷法和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)一步細(xì)化并落到實(shí)處。
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局在總結(jié)近年來(lái)各地區(qū)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、征求有關(guān)方面意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例（草案送審稿）》。司法部在立法審查中，廣泛征求中央有關(guān)單位、各省級(jí)人民政府意見(jiàn)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局深入開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題深入研究，修改形成了條例草案。

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2、制定《條例》的總體思路是什么？
　　《條例》在制定過(guò)程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，遵循以下總體思路：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前經(jīng)營(yíng)者反映突出的問(wèn)題，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)則。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，科學(xué)、合理設(shè)置審查要求。三是強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查的制度剛性。

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3、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的主體和范圍是什么？
　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的主體主要包括兩類，一是行政機(jī)關(guān)，二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱起草單位）。公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍是上述起草單位起草的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施）。

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4、關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查，有關(guān)方面的職責(zé)是什么？
　　一是國(guó)務(wù)院建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，研究解決公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中的重大問(wèn)題。二是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。三是國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，督促有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

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5、開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)當(dāng)符合什么要求？
　　起草單位起草的政策措施，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是不得含有限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。二是不得含有限制商品和要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。三是沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。四是不得含有影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。此外，起草單位起草的政策措施，具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，但有為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力，或者為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益等規(guī)定情形的，且沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的，可以出臺(tái)。

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6、《條例》圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制作了哪些主要規(guī)定？
　　一是擬由部門(mén)出臺(tái)的政策措施，由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查；擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)審議的政策措施，由本級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。三是開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)；涉及社會(huì)公眾利益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。四是政策措施未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，或者不符合本條例規(guī)定的，不得出臺(tái)。

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7、在強(qiáng)化監(jiān)督保障方面，《條例》作了哪些規(guī)定？
　　一是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。二是對(duì)違反本條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。三是國(guó)務(wù)院定期對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制建設(shè)情況、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開(kāi)展情況、舉報(bào)處理情況等開(kāi)展督查，國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。四是起草單位未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促，逾期仍未整改的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

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8、《條例》施行后，將重點(diǎn)做好哪些工作？
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局將和有關(guān)部門(mén)共同做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。一是加大宣傳解讀力度。組織多種形式的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查專業(yè)培訓(xùn)。二是完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查配套制度規(guī)則，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，完善審查工作流程，強(qiáng)化審查制度機(jī)制保障。三是強(qiáng)化指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，做好重大政策措施會(huì)同審查機(jī)制落實(shí)。四是做好政策措施源頭治理，強(qiáng)化事前預(yù)防和事后監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查、督促整改、約談提醒等約束作用，督促各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任。

《條例》全文如下：

公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例?

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律，制定本條例。

第二條　起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施），行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱起草單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第三條　公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署。

國(guó)家加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，保障各類經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四條　國(guó)務(wù)院建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，研究解決公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中的重大問(wèn)題，評(píng)估全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力量，并將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

第六條　國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，督促有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

第七條　縣級(jí)以上人民政府將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

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第二章　審查標(biāo)準(zhǔn)

第八條　起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：

（一）對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序；

（二）違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；

（四）設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件；

（五）其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。

第九條　起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容：

（一）限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出，商品、要素輸出；

（二）排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（三）排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)；

（四）對(duì)外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼；

（五）在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)設(shè)置歧視性要求；

（六）其他限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。

第十條　起草單位起草的政策措施，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容：

（一）給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠；

（二）給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；

（三）給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠；

（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。

第十一條　起草單位起草的政策措施，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容：

（一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，或者為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利條件；

（二）超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，為特定經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠價(jià)格；

（三）違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平；

（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。

第十二條　起草單位起草的政策措施，具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，但符合下列情形之一，且沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的，可以出臺(tái)：

（一）為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的；

（二）為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的；

（三）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章　審查機(jī)制

第十三條　擬由部門(mén)出臺(tái)的政策措施，由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第十四條　擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施，由本級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。起草單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展初審，并將政策措施草案和初審意見(jiàn)送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

第十五條　國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。

第十六條　開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等利害關(guān)系人關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見(jiàn)。涉及社會(huì)公眾利益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

第十七條　開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)估對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響后，作出審查結(jié)論。

適用本條例第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中詳細(xì)說(shuō)明。

第十八條　政策措施未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，或者經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查認(rèn)為違反本條例第八條至第十一條規(guī)定且不符合第十二條規(guī)定情形的，不得出臺(tái)。

第十九條　有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人對(duì)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

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第四章　監(jiān)督保障

第二十條　國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作監(jiān)督保障，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、舉報(bào)處理、督查等機(jī)制。

第二十一條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制，組織對(duì)有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告抽查情況，抽查結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條　對(duì)違反本條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址。

第二十三條　國(guó)務(wù)院定期對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制建設(shè)情況、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開(kāi)展情況、舉報(bào)處理情況等開(kāi)展督查。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二十四條　起草單位未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促，逾期仍未整改的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第二十五條　未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)起草單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五章　附則

第二十六條　國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本條例制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查的具體實(shí)施辦法。

第二十七條　本條例自2024年8月1日起施行。